两会|"电子商务法"已形成法律草案

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　　全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图10日在十二届全国人大四次会议记者会上泄漏，电子商务立法已列入十二届全国人大常委会五年立法计划，现在法令草案稿现已构成,将尽早提请审议。
　　乌日图答复记者发问时表明，电子商务呈现时刻不长，却对经济开展、改进流转，特别是便利公民群众日子等方面发挥了非常重要的效果。但电子商务也存在一些亟需用法令标准的疑问,比方电子商务运营方法的合法性疑问、电子商务运营的商场秩序疑问、侵略消费者权益疑问等。“特别是一些跟着电子商务开展所遇到的新疑问,比方电商的平台职责疑问、数据信息维护疑问,都需求经过法令加以标准。”乌日图说。
　　2015年，中国网络零售额到达４万亿元，位居世界第一。但与此同时，中国没有对电子商务进行专门立法。实践中标准、辅导电子商务开展首要依托部门规章，过于涣散且不具系统性，缺少一部高位阶的综合性法令。
　　对此，全国人大代表、全国人大常委会委员王明雯表明，电子商务立法应掌握好政府监管与商场自治、数据运用与隐私维护的联系，任何对互联网的规制不该阻止其开展，应以“有利于网络开展、有利于信息传达，采纳相对宽恕的规矩”为立法辅导思想。
　　王明雯以为，在详细准则规划上，电商法特别需求处理好商场自治与政府监管联系的疑问：一是让立异有法可依，尽可能鼓舞买卖和开展，为当事人自治和职业自治留有余地；二是建立过后监管、适度监管并充沛鼓舞使用新技术的准则，要认识到当时电商买卖海量、跨区域、个性化的特征，现在依托天资批阅、约束商场准入的监管方法面对越来越大的窘境；三是增强法治能动性，建立大数据管理的准则。
　　王明雯代表提出，大数据的触角己延伸到大家日子的各个环节。海量信息数据的收集、收拾、加工、剖析和使用，必将逐步替代传统生产方法的主导地位。因而，应将开展大数据上升为国家战略，将其作为改变经济添加方法的有用抓手。她主张在电商法中清晰电子商务运营者主体数据抄送的规模、程序与鸿沟，同时在电商法中添加对于政府数据敞开，交融电子商务与电子政务的内容。“电子商务立法中要统筹开展与安全，既要鼓舞效劳社会的数据收集活动，又要避免侵略隐私做法。在发起数据同享的同时要避免数据被乱用，避免信息泄密。”王明雯说。
　　同时，王明雯还提出，2015年8月底国务院发布的《推进大数据开展举动大纲》变成中国大数据开展的辅导性文件，首要任务即是加速政府数据敞开同享，推进资源整合，提高管理才能。但从配套的法规方针保证来看，现在，咱们国家与政府数据敞开有关的首要依据是以《政府信息揭露法令》和《2015年政府信息揭露作业关键》为主，信息揭露与数据敞开的距离很大，该方针对政府数据敞开推进的力度远远不足以支持《大纲》对中国政府数据敞开的方针诉求，应进一步加大有关立法力度。