宁波查验检疫局通关事务处的《告诉》，底子显示的是质检总局的监管请求，十分具有代表性。因而，这篇文章就该文件进行逐段解读。
原文：各跨境电子商务试点分支机构，各事务办理处：
近期，财政部等部委相继出台《关于跨境电子商务零售进口税收方针的告诉》（财关税〔2016〕18号）、《关于发布跨境电子商务零售进口商品清单的布告》（2016年第40号）等系列文件。日前，质检总局专题召开会议清晰跨境电子商务监管有关做法，为贯彻落实国家有关文件和质检总局会议精力，现将我局跨境电子商务监管有关事项清晰如下：
解读：尽管质检总局没有关于新政专门出台施行细则，但其现现已过专题会议，清晰了对跨境电子商务的监管方法。宁波的这个告诉，显示的即是质检总局的专题会议内容。
原文：一、对2016年4月8日前现已运抵查验检疫监管仓以及2016年4月8日前（含2016年4月8日）虽未运抵查验检疫监管仓，但已从境外启运尚在运送途中的跨境电子商务进口商品，为平稳过渡，依照宁波局原先跨境电子商务监管做法，直至售完停止。
解读：关于在途、在库的商品，采纳原先监管做法，以做到平稳过渡。这个在我昨日的文章中现已论述了。
原文：二、对2016年4月8日后启运的跨境电子商务进口商品（含网购保税和直邮形式），须满意《跨境电子商务零售进口商品清单》（简称正面清单）及清单补白请求；不在正面清单内的商品，不得以跨境电子商务方法进口。
解读：正面清单适用于跨境电子商务零售进口，而不仅仅网购保税；可是，正面清单的有些内容又区分了网购保税和直邮进口。从我参与的讲演活动、电话会议、媒体采访来看，我发现许多业内人士、出资人、记者都没有了解明白这点。
那么，正面清单中，哪些是区分了网购保税和直邮进口呢？包含两块：榜首，通关单上，网购保税需求，直购进口不需求；第二，第二份清单中的一些商品只适用网购保税，不适用直购进口。关于通关单，下文会详细解读。至于为何第二份清单中有些商品只适用于网购保税，你看下《中华人民共和国制止带着、邮递进境的动植物及其商品名录》就明白了。咱们的法规早就规则了，那些动植物活体自身即是直邮的“黑名单”。
再次阐明一下（我在之前的文章、各种讲演活动等都屡次提及），咱们常说的直邮，包含跨境电商里的直邮进口和行邮通道下的直邮进口。这篇文章提及的直邮，明显说的是跨境电商里的直邮进口。
原文：三、对跨境电子商务网购保税进口商品，在“一线”入区时，需按规则进行全申报，报检随附材料依照通常交易有关规则履行，对契合请求的法检商品签发通关单，不合法检商品不予签发通关单；同时，依照通常交易监管请求及质检总局跨境电子商务有关文件规则施行查验检疫。
解读：这是要点！这是要点！这是要点！关于网购保税的通关单疑问，现已清晰规则是依照通常交易有关规则履行，既包含申报时的材料（比方COO/COA/清洁证书等），又包含详细的查验检疫施行（比方抽样查验等）。
这对公司的冲击有多大呢？明显，那些商场收购、批发商拿货的中小型进口跨境电商公司底子无法从事保税进口了，由于他们很少能满意通常交易的通关单请求。至于那些大型的有实力集采的进口跨境电商公司，就算有才能满意通关单的请求，但也得对比下通常交易和保税进口的好坏：税收本钱上，哪个更优？（二者的完税报价是不相同的）操作本钱上，哪个更优？（保税进口的房钱明显高于通常交易，但货品未出区时不需求交税）便利性方面，哪个更优？（保税进口只需没出二区，是很便利退运的）
这么看来，关于无法满意通关单请求的中小型公司来说，保税进口已死；关于能够满意通关单请求的大公司来说，保税进口仍是一种挑选，但也得与通常交易对比后再择优挑选。
原文：四、对跨境电子商务直邮进口商品，不予签发通关单；同时，依照质检总局邮递物和快件办理有关文件规则施行查验检疫。
解读：关于直购进口，因其自身是高频少数的包裹，不也许依照通常交易式的通关单办理。所以，质检总局照旧依照邮快件办理的方法对其监管。那么，这种直邮与行邮通道下的直邮有何不相同呢？
两点：（1）跨境电商直邮商品是正面清单办理，行邮通道直邮是负面清单办理（《中华人民共和国制止带着、邮递进境的动植物及其商品名录》）；（2）跨境电商直邮需求订单、支付单、物流单的三单对接，行邮通道下的直邮只需求递送购物小票、收件人身份证正反面信息、运单即可。明显，行邮通道的直邮形式更具优势。但是，行邮通道的处理才能有限，一个口岸一天能处理2万票就不错了。当许多包裹涌入时，这个通道当即阻塞，花费者体会可想而知。
原文：五、原宁波局出台的《宁波口岸跨境电子商务查验检疫监管暂行方法》及配套作业标准暂停履行。其间，《关于印发入境电子商务电商才能确定作业标准（试行）的告诉》文件报废。
六、如质检总局往后出台新规则，依照新规则履行。
鉴于这次监管方针调整和以往做法比较改动较大、且触及面较广，请各有关单位必须活跃做好方针宣贯和解说作业，重视正面引导并重视公司反应。
通关事务处2016年4月19日
解读：监管部门也很明白这个方针“和以往做法比较改动较大、且触及面较广”。关于公司来说，调整事务构造，是首要之事。（文／李鹏博）
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